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提升能力 谋划未来以科技创新支撑现代农业发展—
—中国农业科学院2010年工作报告
翟虎渠
同志们：
中国农科院2010年工作会议今天开幕了。这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央农村工作会议、全国农业工作会议、全国农业科技创新与推广工作会议精神，提升创新能力，谋划“十二五”发展,以科技创新支撑现代农业发展，全面总结2009年工作，部署2010年主要任务。下面，我代表院党组做工作报告。
一、2009年工作回顾
2009年是新中国成立60周年，也是加速完成“十一五”各项工作部署，实现“十一五”计划目标的关键的一年。我院全体科技人员和广大干部职工，在院党组的领导下，以高度政治责任感，认真贯彻落实党中央、国务院和农业部的各项工作部署，开拓创新，圆满完成了各项工作任务。
（一）注重实效，深入开展学习实践科学发展观活动
深入调查研究。2009年春季，院党组派出7个调研组，分别由院领导带队对院属各单位进行集中调研，分析查找发展中存在的突出问题和制约因素，院党组多次研究，形成了关于院属各单位建设与发展的意见，并提交在8月召开的我院领导班子与干部队伍建设工作会议讨论，对全院和各单位下一步改革发展起到重要推动作用，在此基础上也向部党组做了专题汇报。这是院党组践行科学发展观的一次重要的实际行动。
落实整改措施。按照农业部党组关于深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的要求，我院总结提出了影响全院科学发展的52个问题，并提出了具体的整改措施，编制并向全院印发了整改落实方案，积极推进各项整改措施的落实。
切实做好“回头看”。根据部党组“回头看”工作部署，我院加强组织领导，通过党政联席会议等形式，逐条检查各项整改任务的落实工作，抽查畜牧兽医所、环发所等单位“回头看”情况，形成‘回头看’工作报告，受到农业部第三抽查工作组的充分肯定。
通过深入开展学习实践科学发展观活动，我院切实解决了一批影响科技创新和科学发展的实际问题，达到了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的活动目标。在全院开展的学习实践科学发展观满意度测评中，群众满意度达99.4%，也得到农业部的高度认可。
（二）以研为本，不断提升农业科技创新水平
积极开展科研立项工作。围绕农业部、科技部、发改委等部门科技计划安排，紧密追踪科研计划立项动态，积极组织全院科技立项工作。经过全院上下共同努力，2009年我院新增主持项目1421项，参加248项，项目合同经费总额11.6亿元，留院经费7.44亿元。
强化重大科研项目的管理。全面启动院级重点科研项目的跟踪管理，组织召开3次项目执行情况检查汇报会，对全院54个重点项目评议把关，加快项目实施进度。正式启用我院科研项目信息管理系统，提高了全院科研管理的质量和水平。
加强科技平台建设与管理。制定和完善了院重点实验室管理办法、院野外台站管理办法；分别组织召开了全院重点实验室、全院质检中心和全院野外台站建设与管理现场观摩会；组织申报省部共建特种经济动物分子生物学等国家重点实验室；建立了院级野外台站体系，评审命名了59个中国农业科学院野外台站。
加强科技成果培育。初步建立与立项相衔接的成果培育机制，强化研究所责任，形成了院所统一的成果跟踪制度。
2009年，我院科技创新取得丰硕成果。共取得科技成果139项，获奖成果82项。获国家科技进步二等奖6项。获中华农业科技奖12项，其中一等奖4项。获省部级奖26项，其中一等奖8项，二等奖10项。评审出2009年院科学技术成果奖23项，其中特等奖1项，一等奖7项。由范云六院士领导的科研团队研制成功国际首例高表达植酸酶的转基因玉米，获得国家转基因安全证书。由我院科学家发起和参与的国际黄瓜基因组、马铃薯基因组计划取得重大进展。
（三）围绕农业部中心工作，强化农业科技支撑
2009年初我国北方发生大面积干旱，按照农业部的统一部署，我院成立了抗旱工作领导小组，组织科技人员深入抗旱一线，开展技术指导。积极配合农业部、科技部科技兴农部署，先后组织实施了四川崇州地震灾区对口帮扶（获得了四川省、科技部的表彰）、“科技列车长白山活动”、“百万农技人员和农村实用人才培训”等一系列科技兴农活动，取得了良好成效。2009年，我院共向农业部推荐主导品种34个，主推技术16项。其中“中黄13”大豆新品种，年推广面积稳定在1000万亩以上，累计推广4200万亩，连续三年位居全国第一。
结合国家发展现代农业和我院实际，为统筹协调我院重大科技兴农工作，提出了中国农科院科技兴农“三百科技支农行动计划”（即在全国100个粮食主产县开展粮食增产科技支撑行动、在100个县开展科技示范与成果转化行动、在100个院地科技合作县开展科技服务行动）。进一步加强院地合作，2009年我院与12省市签订了农业科技合作协议，并围绕区域农村经济主导产业发展的需要，启动了中国农科院宁夏贺兰、廊坊广阳等现代农业综合科技示范县建设，为地方农村经济的发展做出了贡献。
（四）以创新团队为核心，全面加强人才队伍建设
加快实施“科技创新团队建设工程”。确立了首批13个院级优秀创新团队、90个所级重点科技创新团队，切实发挥创新团队在集中力量出大成果和锻炼培养优秀科技人才等方面的作用。
加强高层次人才队伍建设。成立我院“海外高层次人才创新创业基地建设领导小组”，组织制订《海外高层次人才创新创业基地建设方案》及“1351计划”。积极引进海外高层次人才，目前我院拟从海外引进的高层次人才已有7名通过中央“千人计划”初选。2009年，我院刘旭研究员当选中国工程院院士，王汉中研究员荣获“全国杰出专业技术人才”荣誉称号，哈兽研动物流感重点开放实验室荣获“全国专业技术人才先进集体”荣誉称号，程式华研究员荣获第三届中华农业英才奖。丁颖等10位专家荣获新中国成立60周年“三农”模范人物荣誉称号。
加强干部队伍和领导班子建设。组织召开我院首次领导班子和干部队伍建设会议，印发《中共中国农业科学院党组关于加强领导班子与干部队伍建设的意见》。组织完成院机关处级及以下干部的聘期考核和空缺处级岗位竞争上岗工作。全年共调整所局级干部36人次，共组织152人次参加各类培训，干部队伍结构得到优化，战斗力、凝聚力不断提高。
积极推进以聘任制为核心的人事制度改革。全院按照管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类岗位，完成岗位设置方案并组织完成首次分级聘用工作。我院81人聘任到专业技术二级岗位，166人聘任到专业技术三级岗位。
全力抓好研究生教育工作。2009年招收全日制博士生206人、硕士生579人，招生规模较2008年增长了6.7%；全年授予博士学位173人，硕士学位610人；全年博士后进站85人，出站41人。启动基层农技推广骨干素质提升计划、优秀博士论文培育计划，全面推行“学位论文不端行为检测系统”，成功举办了研究生教育三十周年纪念活动。研究生院连续8年以农学门类第一名蝉联“中国一流研究生院”,在中国研究生院综合竞争力排名中进入前三十强，质量与影响排名第14位。
（五）积极创造条件，推进国际合作与交流纵深发展
根据新形势下我院国际合作工作的需要，深入调研、积极申请，经国务院2009年11月批准，授予我院一定外事审批权，可以自行审批本院及所属企事业单位司局级及其以下人员因公出国（境）和邀请外国相关人员来华事项。这项授权，为我院推进国际合作与交流创造了重要条件，对加速我院的国际化进程具有重要的里程碑意义。“国际马铃薯中心亚太分中心”获国务院批准即将签署东道国协议，亚太经济合作组织农业技术合作工作组牵头人办公室在我院成立并运行。我院作物科学研究所、水稻研究所被科技部授予“国际科技合作基地”。
2009年我院获批准各类国际合作项目119项，落实经费1.212亿元。主办了第27届国际农经大会、第八届世界大豆研究大会、中加科学家峰会等30余次，大大提升了我院的国际影响力。新签署（续签）各类合作备忘录17项，拓展了与相关国家和国际组织的战略伙伴关系。首批选派了20名重点领域科研骨干，赴加拿大圭尔夫大学进行了为期3个月的强化培训，增强了我院领军人才的国际交流能力。
（六）优化投入结构，提高财务管理水平
扎实做好各项财务管理工作。严格按照农业部要求，完成预算编制、预算批复、部门决算等各项工作。开展“预算控制、项目查询系统”软件查询试点和预算控制的前期工作。认真完成各类资金管理、账目管理和国有资产的管理工作。加强修购专项、基本业务费两个财政专项资金的管理。
优化经费投入结构。2009年全院财政项目支出经费继续大幅增加，基本支出经费比例趋于合理，解决了部分单位长期以来没有公用经费的问题。农机化所、灌溉所被纳入基本支出定员定额试点，同时农机化所、灌溉所、质标所、出版社四家农业事业单位实现离退休人员经费归口管理，人员经费紧张的局面得到了一定改善。
（七）加强项目规划和实施，推进科研平台建设
编制基本建设规划，加快重大项目立项。初步完成《中国农业科学院基本建设规划（2010-2020）》编制。国家畜禽改良研究中心项目进入立项审批，国家种质资源库项目建议书通过发改委评审，国家农业应用微生物研究中心项目建议书已上报发改委审批。组织完成2010年度修购项目立项，获批78项。
加快在建项目的执行进度和重点项目实施。系统梳理全院在建项目，逐个制定年度执行进度计划，采取措施加强督导在建项目实施进程。国家农业图书馆，哈尔滨兽医所、兰州兽医所生物安全实验室，农业科技展示园等重点项目已开工建设。国家农业生物安全科学中心项目开始施工图设计。特产研究所新所区、海南综合实验基地、新疆综合实验基地、青海综合实验基地全面开工建设。
2009年，全院新增中央预算内基本建设投资比上年同期增长2.62%;新建各类科研建筑69824平方米，温室8788平方米，网室5736平方米，购置科研仪器设备2603台（套）。
（八）加强和改进党的建设，促进和谐院所发展
党的十七届四中全会是在中国共产党成立88周年，执政60周年之际召开的以加强和改进新形势下党的建设为主题的一次十分重要的会议。院党组高度重视，及时下发了《关于认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的通知》，并采取多种形式加强党建工作，召开中国农科院直属机关党的工作会、举办新任党支部书记培训班、党办主任培训班，加强改善党员评议、党委换届、民主生活会等各项工作。健全院党组纪检组，组建院监察局，强化监察职能，实行党组纪检组、监察局与直属单位纪委合署办公。及时制定《中国农业科学院贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务的分工意见》，落实工作责任，加强审计监督和巡视工作。积极开展“小金库”自查活动，清理违规资金446.77万元。2009年，全院领导干部述职述廉634人次，任前廉政谈话
103次，受理来信来访91件次。进行基建项目和政府采购项目招投标廉政监督共计59次，涉及金额近8.9亿元。完成6项经济责任审计任务，涉及资产总额11亿元。完成竣工决算审计14项，审计金额2.3亿元。
持续推进创新文化建设，制定下发了《中共中国农业科学院党组关于深入推进创新文化建设的意见》，研究制定并在全院组织学习和实施《中国农业科学院职工守则》和《中国农业科学院科技人员道德准则》。着力加强院机关办公室文化建设。加强全院先进集体、先进个人宣传，提炼我院创新文化核心价值理念。以新中国成立60周年为契机，举办我院庆祝新中国成立60周年文艺演出，组织职工参加国庆群众游行和广场联欢活动，组织全院开展国庆主题党日、参观主题展览、召开统战系统座谈会等丰富多样的活动，大力开展爱国主义教育。组织开展“奋进杯”篮球赛、“青春风采”主持人比赛等丰富多彩的文体活动。组织全院千余名干部职工参加农业部第二届职工运动会，名列农业部直属单位组第一名并获“特殊贡献奖”。
加强院部大院环境规划整治，加大环境保洁力度，整理美化绿地，加强安全保卫、机动车辆管理，完成院部大院电视监控系统建设。解决了马连洼三所自备井建设等问题，彻底改变了三所职工的饮用水质量。积极推进马连洼住宅楼建设，精心组织住宅分配出售，我院京区近700户职工改善了住房条件。高度重视离退休职工工作，院部和院属各单位结合各自实际，按照“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、共享改革成果”的要求，创新工作方式，使广大离退休人员老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为的工作得到了落实。紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项目标，在全院组织开展了安全生产工作的自查与抽查活动，建立健全了各项安全生产制度。荣获“全国安全月活动优秀单位”和农业部“平安建设优秀单位”。
2009年我院一批先进单位和个人受到表彰，兰州牧药所获全国精神文明建设工作先进单位，油料所获湖北省最佳文明单位称号，哈尔滨兽医研究所获黑龙江省文明单位标兵，草原所获内蒙古自治区文明单位，区划所和研究生院获农业部文明单位；生物所郭三堆研究员、兰州兽医所柳纪省研究员被授予全国五一劳动奖章，作科所景蕊莲研究员被授予全国三八红旗手，肖世和研究员被授予中央国家机关五一劳动奖章。
2009年我院各项事业快速发展，取得较好成绩。这是党中央、国务院持续重视“三农”和农业科技工作的结果，是农业部、科技部、发改委和财政部等上级领导部门大力支持的结果，是全院广大科技人员和全体干部职工努力奋斗的结果。在此，我代表院党组，向上级领导部门、向全院科技人员和干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、以科学发展观为统领，认真谋划“十二五”发展
“十一五”就要结束，明年就要启动“十二五”计划。在新的一个五年计划里，中国农科院如何实现科学发展，是当前需要我们认真思考的问题。
中国农科院作为全国农业科技创新的国家队，“十五”以来，紧紧围绕建设“三个中心、一个基地”的战略目标，开拓进取，扎实工作，各项事业全面发展，科技创新能力显著提高，支撑农业农村经济发展的能力明显增强，在全国农业科技发展中的地位稳步提升，全院科技人员和干部职工的生活工作条件也得到较大改善。但同时我们也清醒地看到，与现代农业发展对科技的需求相比，与国家队的责任和义务相比，与发达国家先进水平相比，与党和国家对我们的要求相比，我们还有很大的差距。农业部韩长赋部长来我院调研时明确指出，中国农科院要引领全国农业科技创新方向。因此，我们必须以科学发展观为统领，认真谋划“十二五”发展，提升自主创新能力，为我国现代农业发展提供强有力的科技支撑。
以科学发展观统领“十二五”发展，要科学认识中国特色农业科技进步之路的内在要求。着力于解决制约我国现代农业发展的重大科学问题，努力突破核心技术、关键技术瓶颈，致力于抢占引领未来农业发展的高新技术制高点，构建引领未来农业发展的现代农业技术体系，为确保国家粮食安全、农民增收以及农业可持续发展发挥科技支撑作用。
以科学发展观统领“十二五”发展，要全面把握中国农科院发展面临的各种机遇和挑战。贯彻国家科技发展战略和强农惠农政策，实施农业部、科技部、财政部、发改委等上级部门的各项规划部署，不失时机地增强农业科技创新能力。清醒认识经济发展、资源环境和世界农业科技发展对我们的挑战，坚持不懈地提高农业科技创新竞争力。
以科学发展观统领“十二五”发展，要充分发挥我院各项事业发展的内在动力，与时俱进，解放思想，根据新形势要求拓展科研创新的思路和领域；统筹协调，优化配置，形成强有力的科技创新团队；充分挖掘全院人、才、物资源的各种潜力，实现规模效益最大化，最大限度发挥国家队的投入产出水平，为国家社会贡献更多更好的科技成果。
以科学发展观统领“十二五”发展，要创造有利于科技创新的良好环境。坚持以人为本，和谐发展，尊重知识、尊重劳动、尊重创造，充分调动全院广大科技人员和干部职工的积极性，营造激励创新、激励奉献、和谐愉悦的创新文化氛围，改善全体科技人员和干部职工的工作生活条件、福利待遇水平。
“十二五”中国农科院发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持自主创新，在国际竞争性、前沿性的关键领域取得一批重大理论和原始创新成果，在推动农业可持续发展的高新技术领域掌握一批核心技术，抢占农业科技制高点，牢牢把握我国农业和农业科技发展的战略主动权；坚持人才强院战略，积极培养和引进高层次人才，努力造就一批德才兼备、国际一流的顶尖人才和创新团队；坚持机制创新，调动广大科技人员积极性和创造性，促进科技资源高效配置和综合集成，推进和谐院所建设，形成有利于促进农业科技进步和创新、符合农业科技发展规律的充满活力的运行机制。通过“十二五”的发展，使我院“三个中心、一个基地”建设达到更高水平，科技创新能力大幅度提升，农业科技对我国农业发展的支撑作用更加稳固。
三、2010年主要任务
2010年，是我院全面完成“十一五”计划目标的最后一年，也是承前启后，认真规划“十二五”发展的关键一年。主要任务是：
（一）扎实做好“十二五”规划
“十二五”规划，是对未来五年发展的纲领性文件，是一项抓当前、谋长远的系统工程，对于积极适应新形势，妥善应对新挑战，都具有十分重要的意义。院所两级和相关部门要高度重视，加强领导，明确责任，精心组织，确保规划编制工作顺利开展。
要围绕全院“十二五”发展战略目标，结合本单位本部门实际，凝练未来五年发展的指导思想和战略重点，制定有针对性、可操作性强的发展目标和政策措施。加快调研与编制进度，在2010年底前完成相关规划的编制工作。
要积极参与上级部门的科技规划和项目计划编制工作。提前介入，推动我院的优势研究领域进入“十二五”相关计划。
（二）大力加强科研工作
提高科研立项数量和水平。要积极与农业部有关部门沟通汇报，及时跟踪了解立项动态，重点抓好“转基因”和“水污染”两个重大专项、科技基础性工作专项、农业科技成果转化资金等有关项目的申报和跟踪管理。认真组织实施好我院承担的行业专项，产业技术体系、基本科研业务费项目。
加强重大科技成果集成创新。按照学科发展需求，继续筹划布局项目集群，形成“学科项目集”。按照产业技术发展的轨迹，集成产前、产中、产后技术，形成“产业项目集”。凝练成果的创新点与突破点，加大宣传力度，重点做好国家奖、中华农业科技奖和省部级奖的申报工作。制定我院2010-2011年成果培育计划，明确跟踪目标，制定具体工作措施，加强对有望获奖项目的管理和重点培育工作。
根据学科建设与发展的需要，按照“三级三类”的发展体系，科学设计科技创新、科技支撑和科技服务平台。适应各级平台的新要求，完善规章制度，提高运行质量，继续推动平台与学科、项目、人才、成果的有机结合。积极争取新建平台立项，拓展学科覆盖领域，重点争取科技部技术研究中心的立项。
（三）积极推进成果转化与应用
结合农业部启动实施国家现代农业示范区建设活动和科技兴农工作部署，做好全院主要科技成果、主导新品种、主推实用技术的遴选、集成与推广工作。做好科技支疆、科技援藏、科技扶贫和科技培训工作。深入推进“三百”科技支农品牌战略，加快实施科技支撑、科技示范和科技服务行动计划，探索完善新机制、新模式，建立科技成果推广的院、所联动机制，加强宣传工作，扩大社会影响。
加强院地科技合作。重点落实好与黑龙江、宁夏、四川、广东、云南、北京、天津等地的合作，推动建立与地方政府以项目和基地为纽带的深层次合作关系，开辟我院科技成果转化的新领域。抓好宁夏贺兰现代农业综合科技示范县、河北廊坊广阳现代农业综合示范区建设工作。
推进试验示范基地的建设。要做好廊坊产业园的改造工作和基础条件建设。完成新乡综合试验基地建设发展规划，加快建设尽快投入试验运行。推动吉林公主岭、黑龙江农垦试验示范基地的建设；推进与深圳华大基因研究院的联合共建。
加快院属公司的现代企业制度建设，提高我院科技产业发展后劲。推进企业公司制改造，进一步深化公司法人治理。重点完成哈尔滨兽医研究所维科生物技术公司等企业的改制工作。
（四）进一步加强人才队伍建设
优化运行机制，推动创新团队建设工程步入新阶段。要加强首席科学家培训工作，提高团队首席科学家的学科引领作用。加强团队内部运行机制建设，提高创新团队的凝聚力、创造力，形成广出人才、广出成果的良好局面。要组织第二批院优秀科技创新团队的遴选工作。
加大引进与培养力度，全面加强高层次人才队伍建设。落实院工作方案，积极推进海外高层次创新创业基地建设和人才引进工作。进一步加大对现有人才的培养力度，做好有关专家的工作，积极向国家和社会宣传、推荐我院优秀科技专家，调动高层次人才的积极性，激发他们的自主创新潜力。
以能力建设为重点，加强领导班子建设和干部队伍建设。贯彻落实院党组《关于加强领导班子与干部队伍建设的意见》，做好换届、调整、届中考核以及所局级领导干部、后备干部的考察培养工作。研究探索新时期加强领导班子政治思想建设和作风建设的措施和对策。继续做好院属单位任期制试点的相关工作，加强调研、完善措施、取得实效。认真落实我院2010年干部培训计划并组织实施。
启动绩效工资改革，完善分配激励机制。按照国家关于事业单位收入分配改革的有关要求，研究探索与农业科研工作实际情况和特点相适应、与现行工资总额计划管理相对接的绩效工资总量核定办法和分配制度，发挥好工资分配的激励和导向作用。
加强研究生教育。以质量为本，扩大招生规模，提高生源质量；推进和完善基层农技推广骨干攻读农业推广硕士工作；加强国际交流与宣传，不断扩大留学生规模，做好留学生招生和管理工作；要适应全国教育改革，注重我院科技发展需求，着力培养研究生的创新能力，为我院科技创新提供支撑和保障；加快研究生教育基本条件建设，为扩大研究生教育规模创造必要条件。
（五）努力开创国际合作新局面
抓好外事审批权的落实与管理。组建机构，健全制度，严格管理，务必开好头，起好步，确保正确使用外事审批权，形成规范我院外事管理工作的长效机制，更好地服务于科技创新与发展。
大力推动国际合作平台建设。加快国际马铃薯中心亚太中心、国际原子能机构核农学研究中心、中国-CIMMYT玉米研究中心、中巴联合实验室等建设。深化中墨农业科技合作，积极推进与重点国家、重要机构战略伙伴关系的建立及合作协议的落实。
积极谋划国际合作工作的全球战略布局。根据我院实际和学科需求，梳理选择全球重点国家、重点国家级科研机构、重点实验室和重点科学家，建立战略合作伙伴关系。南美国家以巴西为重点，欧洲国家以德国、荷兰、俄罗斯为重点，北美以加拿大为重点，非洲以南非为重点，亚洲以韩国、日本、印度为重点谋划我院国际合作的重点项目和平台建设。
加大重大项目的争取和重要渠道的开拓。通过已有的合作渠道，积极策划重大国际合作项目，积极拓展与“亚太经合组织”、“东盟”、“上海合作组织”合作的范围，进一步加深与盖茨基金会、马来西亚森达美公司、美国杜邦公司、孟山都公司、荷兰先正达公司的合作。加强重大项目跟踪管理，保质保量完成国际合作重大项目。
（六）全面加强科研条件建设
遵循经费投入规律，做好预算安排，提高预算执行质量。继续优化财政投入结构，发挥财政资金最大效益。完善财政专项资金管理，争取修购专项、基本科研业务费的持续稳定支持。推进2006-2009各年度基本科研业务费项目结题总结，探索建立基本科研业务费项目考核管理机制。做好2011-2012年修缮购置专项规划调整工作。
加强重大项目的筹划与立项。以重大综合平台项目推进和综合试验示范基地建设为重点，加强项目谋划，加快立项和建设。积极筹划申报国家耕地资源与土壤改良研究中心项目，黄淮海国家农业综合试验示范基地项目，争取国家畜禽改良研究中心、国家农作物种质资源库、农业应用微生物研究中心等3个项目早日立项。
抓好院本级重点项目的实施。按照“多创优质工程、多出先进经验”的要求，加快院部和直属基地的科研基础条件建设，改善京区大院环境，提高科研保障能力。继续加强基本建设管理和规章制度建设，提高实施质量。重点推进马连洼住宅项目、国家农业图书馆工程、院部东门外科技展示园项目。
加强在建项目的督查，确保按期完成。继续执行好基本建设项目预算执行进度月报工作，及时掌握项目进展情况，针对不同类型项目进行个性化督导检查，力争2010年年底结余资金降低到3.5亿以下，在建项目个数降低到60个以下。
（七）推进新形势下的党建与创新文化建设
要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。切实加强中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和形势政策的学习教育，开展丰富多彩的学习型党组织创建活动。加强对党建工作的领导，努力提高党建科学化水平。大力推进基层党组织工作创新，不断增强党员队伍生机活力，深入开展“创先争优”活动。
深入推进反腐倡廉工作。认真贯彻中纪委全会及部党风廉政建设工作会议精神，全面落实我院《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制。切实加强对中央及部、院党组工作部署贯彻执行情况的监督检查，坚决维护党的政治纪律。加快反腐倡廉制度建设，推进廉政风险防范机制。强化反腐倡廉宣传教育，建立健全反腐倡廉教育长效机制。强化监督工作，促进领导干部廉洁从政。加大查办案件工作力度，发挥查办案件的治本功能。加强对财政资金管理的内审监督，提前发现问题、预防和解决问题。开展专项审计、任期到届所领导经济责任审计、基建项目审计等工作。探索落实督导整改措施的方式，切实发挥审计监督职能。进一步加强全院纪检监察审计干部队伍建设，探索新时期党风廉政建设新机制。
扎实推进精神文明和创新文化建设。组织好2009-2010年度“文明单位、文明职工”评选表彰活动，健全完善文明建设各项制度。深入开展创新文化建设，营造良好氛围。加强创新文化考核评价体系研究和建设，召开全院深化创新文化建设工作会，提炼中国农科院精神，组织开展创新文化建设对策研究。
进一步推进和谐院所建设。及时化解各种矛盾，关心解决困难职工和离退休人员的问题。采取有效措施提高全院科技人员和干部职工的工作生活条件、福利待遇水平。继续加强院所园区建设和整治，美化工作生活环境。
同志们，我们的各项工作要取得新进展，实现新突破，开创新局面，要求我们的思想观念、工作作风、工作方法都要有新的转变，既要做好高瞻远瞩的战略规划，更要以求真务实的态度，踏踏实实、认认真真地抓好落实。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，继往开来，遵照党中央、国务院部署，在农业部、科技部、发改委、财政部等上级部门的领导和支持下，全面完成2010年各项工作任务，为中国农科院“十一五”划上一个完美的句号，为“十二五”的发展打下坚实的基础。
春节就要到了，借此机会，我代表院党组，向在坐的各位并通过你们，向全院干部职工拜个早年。祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，家庭美满，生活幸福！谢谢大家！
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